中国人民政治协商会议乌海市委员会 第十届委员会第一次全体会议提案-威尼斯人网址

案    目：关于加快推进老旧小区供热计量收费的建议

提 案 者：郝晓会

界    别：

通信地址：乌海市审计局313室，乌海市海勃湾区海拉北路48号

联系电话：13947332479

邮    编：016000

案   由：

实施供热计量收费是供热体制改革的重要内容之一，是防治大气污染、促进节能减排和厉行节约的一项重要措施。《内蒙古自治区城镇供热条例》规定“新建建筑应当符合国家建筑节能标准。供热系统应当安装分户控制装置、温度调控装置和热计量装置。既有建筑不符合国家建筑节能标准的，由旗县级以上人民政府制定建筑节能改造计划，对供热系统逐步安装分户控制装置、温度调控装置和热计量装置。”《内蒙古自治区发展改革委 住建厅关于重新印发〈内蒙古自治区发展改革委 住房和城乡建设厅关于实施供热计量价格的指导意见〉的通知》（内发改价字〔2018〕322号）进一步明确“各盟市要把推进供热计量收费工作列入当地政府重要议事日程，主要领导亲自抓，明确工作目标、任务、相关部门的责任、分工和进度要求，尽快制定科学合理、切实可行的供热计量收费实施方案和办法，精心组织、确保这项政策平稳顺利实施。”

近年来，国家十分重视既有建筑节能改造，给予资金政策上的支持，我市大力推进老旧小区节能改造，主要内容包括对建筑外墙加装保温、住户供热管道串联改为分户控制、安装楼道门禁等。经调查了解，多个已完成节能改造的小区均未能按要求给住户安装供热计量装置，热费仍采用按面积收费。按面积收费要比计量收费每平米多3-4元，如以130m2楼房为例，一个供暖期，按面积收费要比计量收费多缴400多元热费。按面积收费不仅有失公平，也变相的加重了住户负担。

推动计量供热国家政策明确、支持有力，到了执行层面却不尽如人意。作为主要落实者，绝大部分供热企业持有“不积极”“不情愿”甚至“不支持”的态度，这也被业内普遍视为热计量推广不畅的主因。

办理提案的具体建议：

一、政府要积极推动供热计量改造工作，明确工作目标、任务、相关部门的责任、分工和进度要求，确保这项政策平稳顺利实施。

二、对老旧小区供热情况进行摸底，结合老旧小区节能改造情况，符合改造条件的小区，在征询住户意见的基础上，尽快安装供热计量装置，实行计量收费。

建议承办此提案的单位：市住建局及相关供热企业